Codice della strada: 35 Comuni chiedono di riscrivere la riforma, tra questi c'è anche Roma: «Meno sicurezza e più restrizioni per zone 30 e Ztl»

A pochi giorni dalla Giornata mondiale in ricordo delle vittime della strada, si amplia la richiesta dei Comuni di riscrivere la riforma del Codice. Dopo la presa di posizione degli amministratori di otto grandi città, tra cui Roma, altri 27 capoluoghi sottoscrivono un appello al Governo e al Parlamento. Contestano i limiti all’autonomia delle amministrazioni, gli ostacoli alle Zone 30 e l’indebolimento delle tutele per chi si sposta a piedi e in bicicletta.

Intanto il Consiglio di Stato ha sospeso il proprio parere sul testo approvato dal Consiglio dei ministri il 13 ottobre. Prima di pronunciarsi, chiede al Governo documenti mancanti e chiarimenti su diversi punti della riforma. Il termine per rispondere è il 25 novembre.

Anche Roma chiede la revisione del testo

Già nei giorni scorsi gli amministratori di Bari, Bologna, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Roma e Torino, insieme al delegato alla Mobilità dell’Anci Vito Parisi, hanno firmato una nota congiunta per contestare la riforma del Codice della strada. Tra i firmatari c’è anche l’assessore capitolino alla Mobilità Eugenio Patanè.

Secondo i firmatari, il testo contiene «regole e misure che non aiutano le città» a intervenire sulla sicurezza stradale e a governare la mobilità urbana. Gli amministratori denunciano una riscrittura di 293 articoli elaborata senza un adeguato confronto preventivo con i Comuni e le Polizie locali chiamate ad applicarla. Chiedono, quindi, una revisione radicale della proposta.

L’appello degli altri 27 capoluoghi

Alla posizione delle otto città si affianca l’appello di altri 27 capoluoghi: Verona, Siracusa, Parma, Padova, Livorno, Ragusa, Reggio Emilia, Modena, Vicenza, Brescia, Bergamo, Mantova, Cremona, Monza, Pavia, Varese, Trento, Prato, Taranto, Alessandria, Rimini, Cuneo, Udine, Piacenza, Perugia, Ravenna e Pesaro.

A sottoscriverlo sono gli assessori alla Mobilità, il sindaco di Siracusa Francesco Italia e il vicesindaco di Brescia Federico Manzoni, delegato Anci all’Osservatorio Mobilità del Mit. Due documenti distinti, dunque, che coinvolgono complessivamente 35 città.

«I nostri Comuni stanno investendo risorse, progettazione e impegno politico sulla sicurezza stradale e la mobilità sostenibile. Per continuare a farlo ci servono più strumenti e più autonomia decisionale, non meno. Questa riforma va nella direzione opposta», scrivono i firmatari.

La richiesta è di riscrivere il testo insieme agli amministratori locali di ogni orientamento politico:

«Vogliamo poter continuare a costruire città per le persone, mettendo al centro la loro vita e salute, il loro diritto a una mobilità sicura e sostenibile, la qualità dello spazio pubblico».

«Un affronto alle vittime»

Al centro dell’appello c’è il ruolo della sicurezza stradale che, secondo gli amministratori, perde il carattere di finalità primaria dello Stato a favore della libera circolazione.

«È un passo indietro culturale prima ancora che normativo. È anche un affronto alle vittime sulla strada e alle loro famiglie, che da anni chiedono di considerare ogni morte evitabile come inaccettabile», si legge nel documento.

«Sono gli amministratori a conoscere le proprie strade»

Un altro nodo riguarda l’autonomia comunale. I firmatari contestano l’accentramento delle decisioni presso Ministero e Prefetture e i vincoli su piani del traffico, limiti di velocità e controlli.

«Sono le amministrazioni locali a conoscere le proprie strade, i punti critici, i quartieri dove i bambini vanno a scuola a piedi e gli anziani a fare la spesa», sottolineano.

Sulle Zone 30, denunciano regole che consentirebbero deroghe soltanto per singole strade o tratti, sulla base degli incidenti già registrati: «In altre parole, si interviene solo dopo le vittime, non per prevenirle».

Le città contestano anche il divieto di controllare con autovelox il rispetto del limite di 30 chilometri orari e la riduzione delle sanzioni. Secondo l’esempio riportato nell’appello, per chi viaggia a 70 chilometri orari in città la multa scenderebbe da 173 a 75 euro.

Pedoni, ciclisti e Ztl

Le critiche investono le regole per gli utenti più deboli. L’obbligo per il pedone di «fermarsi e verificare di essere stato visto» prima di attraversare viene interpretato dai firmatari come uno spostamento della responsabilità su chi cammina.

Per i ciclisti, contestano la clausola «ove possibile» associata alla distanza di un metro e mezzo durante il sorpasso e l’obbligo di tenersi lontani dai mezzi pesanti. «Un Codice moderno dovrebbe proteggere chi cammina e chi pedala, non scaricare su di loro il peso della sicurezza», affermano.

L’accesso libero e gratuito di auto elettriche e ibride alle Ztl, sostengono inoltre le città, indebolirebbe uno strumento che serve anche a contenere il traffico. A preoccupare è infine la riduzione da 90 a 45 giorni dei termini di notifica per alcune infrazioni rilevate da remoto, con il rischio che gli uffici comunali non riescano a rispettarli e che le multe vengano annullate.

Il Consiglio di Stato sospende il parere e chiede documenti e chiarimenti

Sul piano istituzionale, il documento del Consiglio di Stato del 6 novembre scorso, sospende il parere in attesa di ulteriori informazioni. Al momento non c'è una bocciatura definitiva della riforma, ma una richiesta di completare i passaggi mancanti e chiarire alcune scelte.

Tra i documenti non acquisiti figurano gli assensi dei ministri interessati e il parere della Conferenza Stato - Regioni dove si confrontano Governo, Regioni ed enti locali. Il Consiglio di Stato sottolinea che questo confronto deve precedere la propria valutazione, perché le osservazioni dei territori potrebbero portare a modifiche del testo.

Il Governo dovrà, quindi, trasmettere anche le risposte alle richieste degli enti locali e le eventuali correzioni alla proposta. Dovrà, inoltre, documentare quando è stata presentata alle Camere la richiesta di parere, per consentire la verifica delle scadenze previste per la riforma.

Manca anche il parere del Garante per la protezione dei dati personali, necessario per le norme che riguardano registri, scambio di informazioni e accesso ai dati delle persone.

Le associazioni e la giornata del ricordo

Le richieste delle città seguono quelle delle 42 organizzazioni riunite nella Rete italiana mobilità equa. Come raccontato da La Capitale, Rime ha presentato alla Camera le proprie critiche, chiedendo di fermare l’iter e riaprire il confronto con enti locali e società civile.

Per la rete, la proposta riduce gli strumenti di prevenzione a disposizione dei Comuni e trasferisce maggiori obblighi su pedoni e ciclisti. Il prossimo appuntamento è il 15 novembre, Giornata mondiale in ricordo delle vittime della strada, con iniziative a Roma e in altre città italiane.